Poslanici Narodne skupštine o izmjenama tri ključna medijska zakona u Srbiji trebaju odlučivati na vanrednom zasjedanju koje je počelo u utorak

Foto: Sjednica Narodne skupštine/Parlament.gov.rs

Udruženja novinara i medija u Srbiji upozorila su da izmjene tri ključna medijska zakona, o kojima Narodna skupština treba odlučivati na vanrednom zasjedanju koje je počelo u utorak, mogu ozbiljno ugroziti slobodu medija i demokratske procese u zemlji.

Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS), Asocijacija nezavisnih elektronskih medija (ANEM) i udruženje Lokal pres izrazili su zabrinutost zbog načina na koji su sprovedene izmjene Zakona o javnom informisanju i medijima (ZJIM), Zakona o elektronskim medijima (ZEM) i Zakona o javnim medijskim servisima (ZJMS). Prijedloge koje je prethodno usvojila Vlada Republike Srbije prihvatio je Odbor za kulturu i informisanje, a poslanici bi o njima trebali odlučivati tokom vanredne sjednice započete u utorak, koja je nastavljena i danas.

Udruženja ističu da je proces izrade zakona, koji traje više od godinu i po dana, završen na neprihvatljivo ubrzan i netransparentan način. Iako su komentari Evropske komisije dostavljeni još u decembru 2023, Ministarstvo informisanja i telekomunikacija reagovalo je tek krajem 2024, bez uvida stručne javnosti u najnovije nacrte i bez organizovanja javne rasprave. Radne grupe su radile u kratkim rokovima, a zahtjevi novinarskih udruženja za dodatne konsultacije ostali su bez odgovora.

Iako su neki prijedlozi organizacija usvojeni, poput dopuna članova koji se odnose na pretpostavku nevinosti i izvještavanje o krivičnim postupcima, izmjene koje se odnose na javne nabavke i vlasništvo u medijima ostaju problematične.

“Javne nabavke i dalje ostaju bez detaljnog uređivanja usluga, ne propisuju se uslovi pod kojima se one mogu nabavljati, ne utvrđuje se mehanizam kontrole i ne upućuje se na primjenu Zakona o javnim nabavkama. Sve to ostavlja mogućnost zloupotrebe i favorizovanja određenih medija”, ističu udruženja.

Organizacije upozoravaju na neprihvatljivo vraćanje države u vlasničku strukturu medija, posebno kroz državno preduzeće Telekom, što je suprotno ciljevima Medijske strategije Srbije. Iako se uvode određene obaveze za medije koje imaju takvu vrstu vlasničke strukture, ne postoji nezavisan nadzor i sankcije.

Zakonom o javnim medijskim servisima je predviđeno da Programsko vijeće formalno bira povjerenika za zaštitu prava gledalaca i slušalaca, ali da je ta pozicija bez stvarnih ovlaštenja i koncentracija moći je u rukama direktora. Upozoravaju i na nova pravila o finansiranju javnih servisa, koja, uprkos deklarativnoj normi zabrane političkog uticaja, ostavljaju prostor za političke pritiske.

Predsjednik Granskog sindikata kulture, umjetnosti i medija Nezavisnost Darko Šper upozorava na posljedice koje će nove odredbe imati na pokrajinski javni servis RTV. Prema njegovim riječima, izmjene zakona predviđaju prestanak sufinansiranja Radio-televizije Vojvodine iz republičkog budžeta od 1. januara 2026. godine, što znači gubitak 900 miliona dinara godišnje.

“Generalni direktor RTV-a već je zatražio od urednika da otpuste oko sto honorarnih saradnika. To će direktno ugroziti funkcionisanje programa, posebno sadržaja na jezicima manjina, koji su zaštitni znak ove kuće”, rekao je Šper.

Na probleme u vezi s javnim finansiranjem oglašavanja upozorila je i organizacija Transparentnost Srbija. Prema njihovoj ocjeni, predložene zakonske izmjene ne rješavaju zloupotrebe u dodjeli sredstava iz javnih izvora. Iako se nominalno uvodi obaveza transparentnosti i objektivnosti, ne postoje veze s postojećim zakonima o javnim nabavkama, niti su predviđeni konkretni mehanizmi primjene. Takođe, odredbe se odnose samo na organe vlasti, a ne i na državna preduzeća.

Transparentnost Srbija je svim poslaničkim grupama i nadležnim odborima dostavila prijedlog amandmana kojim bi se uvele jasne procedure za nabavke medijskih usluga, kriterijumi koji uključuju profesionalne standarde i zabrana prikrivene političke promocije javnih funkcionera.

Poslanici opozicije su tokom današnje rasprave zatražili da se povuku izmjene i dopune medijskih zakona, dok poslanici vlasti smatraju da su sve planirane izmjene u skladu s evropskim standardima, prenosi Nova.rs.

Izvori: NUNS, Sindikat Nezavisnost JMU RTV, Transparentnost Srbija, Nova RS

__

___